月度归档:2017年09月

今天,省委组织部召开了一个重要会议

9月25日,全省城市基层党建暨抓党建促脱贫攻坚工作会议在南昌召开。省委常委、组织部长赵爱明出席会议并讲话。省委组织部常务副部长徐南凯,省委组织部副部长、省委非公有制经济组织与社会组织工委书记周训国,省委党建工作领导小组办公室专职副主任汤乐毅参加了会议。
赵爱明指出,加强城市基层党建工作,要以宽阔的视野来审视,充分认识这是发展进入新阶段、提高城市治理能力、党的自身建设与时俱进和不断满足人民群众对美好生活向往的必然要求,增强行动自觉,强化责任担当,赢得工作主动。要以全新的理念来谋划,坚持“一盘棋”的理念、“统筹抓”的方法、“破难题”的导向、“融合式”的发展,把城市范围内各行业、单位、领域的基层党建工作全区域统筹起来、各方面联动起来、多领域融合起来,提高城市基层党建工作的系统性、整体性、协同性。要以务实的举措来推进,着力理顺领导体制、强化基础功能、健全工作机制、发挥核心作用,形成以省会城市为重点、设区市中心城区和县级城区为主体的江西特色城市基层党建工作新格局。要以过硬的作风来抓实,紧盯省委提出的城市基层党建目标任务和年度工作重点,高度重视、高度负责,大力协同、大力配合,勇于担当、勇于实干,积极探索、积极完善,锲而不舍地精准推进、精准落实,努力开创我省城市基层党建工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
针对抓党建促脱贫攻坚工作,赵爱明强调,要切实提高政治站位,把抓党建促脱贫攻坚作为组织工作围绕中心、服务大局的重大政治任务抓紧抓实抓好,求真务实、真抓实干,确保各项任务落地见效。

省纪委书记《伟德国际娱乐中心》撰文,对纪检干部提了这些要求

9月6日,《学习时报》04版刊登江西省委常委、省纪委书记孙新阳的署名文章《树牢以身许党许国、报党报国的信念》。本微今日全文转载,供大家学习研读。
纪检监察干部专司监督执纪问责之职,要成为党的忠诚卫士,不仅要做到“打铁还需自身硬”,更要具有敢于担当、勇于奉献的精神。习近平总书记指出:“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民。”要巩固反腐败斗争压倒性态势,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战,推动全面从严治党向纵深发展,营造政治上的绿水青山,纪检监察干部必须树牢以身许党许国、报党报国的信念,敢于担当、勇于奉献,以行动诠释忠诚,不辱初心使命。
新时代承载新使命
当前,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段,全面建成小康社会进入了决胜时期,离实现中华民族伟大复兴的伟大目标越来越近。离目标越近,需应对的“雪山草地”越多,需翻越的“娄山关”“腊子口”更险。这是一场新长征,人人都是主角、都有一份责任,共产党员更是义不容辞、责无旁贷。但使命与担当脱节的问题,在一些人身上还很突出。有的以“为官不易”之名行“为官不为”之实;有的为了不得罪人,避开群众监督,“主动”要求任闲职、入“冷门”,等等。为官避事平生耻,唯有感恩奋进,践行许党许国、报党报国的担当精神,才能无愧于先锋战士的使命,不负伟大复兴的梦想。
必须恪守入党初心
我们党诞生于国家内忧外患之时,从一开始就以民族解放和国家富强为己任。共产党员从面对党旗宣誓那刻起,就已经身有所属、心有所属,就必须以身许党许国、报党报国。入党誓词80个字,字字珠玑、意如山重,履行一时容易,坚守一生不易。有的人入党时能怀揣红心跟党走,但随着岗位和环境变化、考验和诱惑增多,走着走着就变了,最终背叛了党、也背叛了自己的誓言。还有的人对损害党的形象的言行不抵制、不斗争,有的甚至不按时、不足额缴纳党费,要求补交还有怨言。这入党初心何在!共产党员不在于想做什么,而在于只能做什么;不在于想怎么干,而在于只能怎么干。任何背离初心的思想和行为都是极其错误的甚至是危险的,必须坚决予以遏止。
坚持知行合一,用行动诠释忠诚
知是行之始,行乃知之成,许党许国、报党报国,重在知行合一,重在用行动诠释忠诚。只有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能夯实对党绝对忠诚的根基。要从有机统一的整体上把握“四个意识”,在学思践悟的动态中增强“四个意识”,不断在思想和行动上提高政治站位,切实做到时时、处处、事事都对表看齐,把绝对忠诚融进血液、铸入灵魂。绝对忠诚不是有选择、三心二意、表里不一的忠诚,而是无条件、全心全意、言行一致的忠诚;不是顺境时忠诚、逆境时不忠诚,而是虔诚、执着、虽九死而不悔的忠诚。
勇于当“战士”,决不做“绅士”
进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,需要我们都“做一个战士”,发扬斗争精神。应当看到,长时间的和平环境,容易让人陶醉于鲜花掌声、沉湎于香风迷雾,淡化斗争意识、丧失斗争意志。当“战士”不做“绅士”,说到底就是要旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决捍卫党的基本理论、基本路线。要增强政治警觉性和政治鉴别力,防止和克服“政治麻木症”,该说的话就要说,该干的事就要干,该得罪的人就要得罪。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时,要挺身而出、亮明态度、坚决斗争,决不能玩“成熟”、躲子弹、避刀锋。要弘扬积极健康的党内政治文化,拿起批评和自我批评的武器,力克党内政治生活顽疾,推动形成良好政治生态。
既要有觉悟,又要有能力
有觉悟,就是要有奉献的意识和情怀。要坚决摒弃“精致的利己主义”,跳出“小我”“小利益”“小圈子”等局限,在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐面前找到行为准星,真正树起为党分忧、为国尽责、为民奉献的大胸襟、大觉悟、大境界。有能力,就是要能担当、善担当。改革是一场深刻的革命,全面从严治党是一场输不起的战争,脱贫攻坚是一场没有硝烟的硬仗,维护国家安全更是关乎伟大复兴的生死战。我们既要加强实践锻炼,又要坚持终身学习,不断掌握新理论、新知识、新技能。尤其要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,善于运用政治上的望远镜和显微镜观察、处理问题,使自己的政治能力与职责使命相匹配。
7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中号召全党,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗。习近平总书记的重要讲话催人奋进,我们纪检监察干部更要撸起袖子加油干。要做人民群众的“骆驼”,无论身处什么岗位,都应自觉践行党的宗旨、履行党员义务,做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为,当好人民的勤务员。要做守土尽责的“卫士”,凡是职责范围内的事,都要积极主动担起责任,雷厉风行、紧抓快干、干出成效,决不能推诿塞责。要做改革创新

【伟德国际】关于谈话函询的几点思考

《中国共产党韦德国际检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》)第四章分四条集中对谈话函询进行了规定,为谈话函询工作提供了明确的执行依据和相关程序规则,对保障谈话函询的规范化、制度化、长效化具有重要意义。对照学习《工作规则》,结合实际,主要有以下几点思考。
谈话与函询的适用区分
根据中央纪委关于问题线索处置的相关规定,谈话函询作为问题线索处置方式的其中一类,在适用情形方面并未对谈话与函询作进一步区分。《工作规则》第十九条、二十条分别对谈话、函询作了程序性规定,也未对两者的适用情形予以区分。
因此,很多纪检干部对问题线索是谈话为宜还是函询为宜,在实践中觉得不好把握。对此,必须对二者的适用情形做出正确的区分。
从谈话与函询的实施来看,两者主要有两点不同。一是实施要求不同。谈话风险高于函询,谈话前除应拟订实施方案外,还应当拟订相关工作预案,保障谈话顺利进行;函询则认为一般不需要拟订相关工作预案。二是说明方式不同。谈话是被反映人当面向谈话人进行说明,函询则是由被反映人向函询机关作出书面说明。可见,谈话较于函询要更慎重。
根据规定,适用谈话函询的问题线索有两类:一类是反映的问题具有一般性,查清了只能给予轻处分或批评教育,或者反映问题不实而予以澄清的线索;另一类是反映的问题笼统,多为道听途说或主观臆测,难以查证核实的线索。
在搞清谈话函询问题线索分类的基础上,具体是谈话还是函询,建议可以结合以下五个方面作综合考虑。
反映问题性质。反映的问题性质较为严重,如涉及严重违反政治韦德国际、组织韦德国际、廉洁韦德国际等,可以考虑谈话;反映问题具有一般性或反映问题不实而予以澄清的线索,一般适用函询。
内容笼统的程度。建议对反映笼统、无具体内容的线索,可考虑函询;有部分信息、较为笼统的,可考虑谈话。
被反映人情况。结合考虑被反映人的年龄、职务、岗位等情况,对被反映人的关注度、关键性等作出评价,作出谈话或函询的选择。
反映线索数量。被反映人问题线索数量的多少虽不能作为其问题大小的依据,但在一般程度上反映了群众对被反映人的态度与评价。鉴此,反映问题线索数量的多少应成为考虑谈话或函询的因素之一,多的可以考虑谈话,少的考虑函询。
当地政治生态。从“树木”与“森林”的关系出发,以当地反映线索的总体情况作为基准,对被反映人的反映数量多少、反映是否突出等方面进行衡量,进而确定谈话为宜还是函询为宜。
谈话函询的程序
根据规定,谈话函询程序可以概括为四个阶段:报批方案、组织实施、报批情况和处置意见、办结存档。
报批方案。拟对问题线索采取谈话或函询方式处置后,应当拟订谈话函询方案和相关工作预案,按程序报批。根据规定,谈话函询下一级党委(党组)主要负责人的,应当报纪检机关主要负责人批准,必要时向同级党委主要负责人报告。对于拟订谈话函询方案和相关工作预案,笔者认为,谈话需要制定相关工作预案,函询一般情况下则不需要。
组织实施。一是谈话的实施。《工作规则》规定,谈话主体有三类:纪检机关相关负责人、承办部门主要负责人、被谈话人所在党委(党组)主要负责人。纪检机关相关负责人或承办部门主要负责人进行谈话时,可由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同。谈话过程应当形成工作记录,委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行谈话时,鉴于被谈话人所在党委(党组)主要负责人是受委托进行谈话,笔者认为原则上谈话记录应交由委托部门完成。二是函询的实施。函询的实施程序相对简单,即以纪检机关办公厅名义给被反映人发函,并抄送其所在党委(党组)主要负责人;被函询人自收到函件后15个工作日内写出说明材料,经其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。《工作规则》还规定了直接回复发函纪检机关的两种情形。值得注意的是,所在党委(党组)主要负责人的“签署意见”与“审阅签字”侧重点似有不同,“签署意见”应隐含具体意见的要求,“审阅签字”只是形式上的要求。为促进函询工作的规范化,建议地方纪委可结合自身实际对函询工作作进一步规范,制作函询的相关文书格式供当地参照执行。

伟德国际娱乐中心8起医保基金领域违法违纪违规典型案例

近日,市纪委实名通报了8起基层医保基金领域违规违纪典型案例。分别是:
东乡区人社和医保公职人员受贿及玩忽职守案。2012年,东乡区医保局副局长饶峰和人社局副科级干部侯花香,在马圩镇桥西辉煌鞭炮厂张雨阳工伤骗取医保资金案件中收受贿赂。张雨阳在其亲戚明知他身有重病的前提下,为其购买工伤保险四天后死亡,人社、医保部门审核通过其系列造假材料为其骗取工伤保险基金46.29万元。饶峰、侯花香因受贿被开除党籍、开除公职,并被依法逮捕,案件已进入起诉阶段。该案多名公职人员被严肃查处和追责,区人社局劳动保障股股长黄玲清因玩忽职守受到留党察看一年的处分;时任人社局局长刘辉球受到党内严重警告处分;人社局副局长段鑫受到行政记大过处分;人社局劳动保障股副股长曾顺龙受到党内严重警告处分;医保局局长张训华受到严重警告并行政降级处分;另岗上积镇干部张书方在该案中收受好处1万元,受到党内严重警告处分;涉及其他人员还在进一步调查处理当中。
临川区多名乡镇卫生院院长违纪案。该区荣山镇卫生院存在虚列医疗报销费用套取新农合资金、违规收费、违规发放乡村医生补贴及涉嫌私分国有资产等问题,院长黄正田、副院长江明南被检察机关立案侦查。区纪委已免去江明南副院长职务,对黄正田、江明南有关违纪问题立案调查。桐源乡卫生院院长张桂发因套取医保资金用于违规报销个人费用、发放津补贴等问题被免职;茅排乡卫生院院长徐映太在任职期间,违规套取医保基金私存私放、滥支乱用,已被免职。张桂发、徐映太等人的违纪问题临川区纪委正在立案调查处理中。
南城县沙洲镇农医所报账员李莉华贪污案。李莉华在担任沙洲镇农医所报账员期间,伙同县农医中心干部艾建卫,利用职务之便重复报销和虚报套取新农合资金89万余元。李莉华已被开除公职、移送司法机关处理,艾建卫仍在公诉部门审查。
南丰县农医局局长收受贿赂及有关人员失职渎职案。2008年至2016年,李诺虹在担任县农医局局长期间,利用职务上的便利,帮助县精神病医院取得县新农合定点医院资格,并给该院在新农合报销方面提供方便,期间先后9次收受贿赂11.6万元。2017年5月,县纪委给予李诺虹开除党籍处分,并将其移送司法机关处理。县农医局副局长江一萍、干部陈婵娟因工作失职导致157.16万元新农合基金被骗取,目前宜黄县检察院已对二人涉嫌玩忽职守罪立案侦查。
崇仁县卫计委滥发基药补助案。2012年,江西省正式启动国家基本药物制度后,崇仁县卫计委(原卫生局)未能制定统一的基药补助量化考核办法,指导乡镇卫生院对村卫生所、乡村医生进行考核,致使基药补助发放不规范;乡镇卫生院未按要求负责辖区内村卫生所药物的统一采购,未能及时纠正村卫生所自行采购药品行为。原卫生局局长吴葆华、原卫生局医政基妇股股长章仉娥、副股长邹鹰受到党内警告处分,县卫计委主任徐国荣被诫勉谈话,15名乡镇卫生院原负责人被集体约谈。
乐安县卫计委主任科员谢政违规骗取医保基金案。谢政在任乐安县卫生局副局长及兼任县中医院院长期间,先后出资创办县济民医院和济民大药房。2013年改任县卫计委主任科员后,在受委托管理新农合资金过程中,利用职务之便,采取虚增注射用针剂数量及费用的手段,骗取国家新农合补偿资金20余万元,非法占为己有。谢政现已被县纪委立案调查,并被移送南城法院起诉。
资溪县卫生局医政股负责人车林飞违规兼职营利案。车林飞作为县卫生局医政股负责人并兼任县妇幼保健所(鹤城卫生院)负责人,在任职期间,利用其职务便利和影响从事药店经营活动,其药店被违规审批为定点医疗机构。车林飞还对县妇幼保健所违反财经韦德国际、坐收坐支等问题负有主要领导责任。县卫计委已停止其负责人的工作,县纪委对车林飞严重违纪问题正在立案调查中。